為什么我國放射性污染防治的方針強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”?

　　國家對放射性污染的防治,實(shí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的十六字方針。“預(yù)防為主、防治結(jié)合”與環(huán)境保護(hù)法的原則*一致,“嚴(yán)格管理、安全第一”的原則是針對放射性污染的特點(diǎn)和國內(nèi)外放射性污染防治的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提出的。

　　就放射性污染的特點(diǎn)來看,放射性污染無色、無味,難以察覺,既以物質(zhì)形態(tài)又以能量形式危害公眾健康和破壞生態(tài)平衡于無形,而且環(huán)境一旦被其污染將難以治理和恢復(fù);同時(shí),它具有社會敏感性,公眾對放射性具有異常恐懼感,一旦發(fā)現(xiàn)放射性污染危害,極易引起社會不安,影響安定。比如歷史上發(fā)生的兩起核電廠嚴(yán)重事故(美國三哩島事故和前蘇聯(lián)切爾諾貝利事故)所造成的影響到現(xiàn)在還未*消除。

　　因此,放射性污染重在預(yù)防,在堅(jiān)持預(yù)防與治理相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則的同時(shí),嚴(yán)格按照國際原子能機(jī)構(gòu)對各國的要求,加強(qiáng)監(jiān)管,突出安全,實(shí)行對放射源從出生到死亡全過程的“身份證”管理等一系列嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

　　鑒于放射性污染的特點(diǎn)與危害,《放射性污染防治法》從我國的國情出發(fā),規(guī)定了比《環(huán)境保護(hù)法》和其他單行法更為嚴(yán)格的系列管理制度。除了《環(huán)境保護(hù)法》和其他單行法廣泛采用的“三同時(shí)規(guī)定”、“環(huán)境影響評價(jià)制度”、“排污申報(bào)”、“廢物處置”等制度外,還實(shí)施了特有的更加嚴(yán)格的核設(shè)施建造、裝料、運(yùn)行、退役與核技術(shù)利用的批準(zhǔn)許可制度、放射源編碼管理規(guī)定、放射性污染防治的專業(yè)人員實(shí)行資格管理制度、從事放射性污染監(jiān)測工作的機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理制度、放射性物質(zhì)和射線的標(biāo)識規(guī)定、安全保衛(wèi)制度、核事故應(yīng)急制度、核設(shè)施退役環(huán)境評價(jià)、核設(shè)施退役管理制度、核設(shè)施雙軌監(jiān)測制度、高中低水平放射性固體廢物和α放射性固體廢物分類處置制度、放射性固體廢物代為處置制度、放射性固體廢物經(jīng)營許可證制度、放射性廢物進(jìn)境和過境管制制度等嚴(yán)格的制度,充分體現(xiàn)了國家對放射性污染的防治所實(shí)行的“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針。